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       今年上半年，區(qū)委區(qū)政府堅持年初確定的工作思路和任務目標，科學研判經(jīng)濟運行情況，狠抓各項工作的落實，繼續(xù)深化服務、強化投資，積極應對宏觀經(jīng)濟各種不穩(wěn)定、不確定因素，全區(qū)上半年經(jīng)濟保持趨穩(wěn)向好的運行態(tài)勢。

       一、上半年主要指標完成情況

      ——初步核算本區(qū)生產(chǎn)總值242.74億元，同比（下同）增長8.0%；

      ——實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值249.64億元，下降7.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值25.30億元，增長1.0%；

      ——固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長14.1%；

      ——社會消費品零售總額32.92億元，增長7.8%；

      ——公共財政預算收入20.14億元,增長17.8%；

      ——轄區(qū)國地稅總收入50.23億元,增長31.1%；

      ——進出口總額110.61億美元，下降16.0%；

      ——鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量546.60萬標箱，下降1.1%；

      ——萬元GDP電耗160.29千瓦時，下降11.0%；

      ——萬元GDP水耗5.93立方米，下降10.2%。

      二、上半年經(jīng)濟運行的主要特點

     （一）經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進

      初步核算，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可達242.74億元，增長8.0%，增速快于一季度0.4個百分點，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)34.00億元，增長1.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值首次由負轉正；第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)208.73億元，增長9.1%，是拉動經(jīng)濟增長主動力?？偟膩砜?，上半年轄區(qū)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構為0.01:14.00:85.99，第三產(chǎn)業(yè)比例比上年同期提高0.76個百分點。財稅收入保持較快增長，公共財政預算收入20.14億元，增長17.8%；全區(qū)稅收總額實現(xiàn)50.23億元，增長31.1%。綠色低碳優(yōu)勢更加凸顯，能耗水平維持低位運行，萬元GDP電耗、水耗分別下降11.0%、10.2%。投資增速加快，全社會固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長14.1%，比一季度提高5.1個百分點。消費市場平穩(wěn)，實現(xiàn)社會消費品零售總額32.92億元，增長7.8%。進出口降幅收窄，進出口總額完成110.61億美元，下降16.0%，降幅較一季度收窄9.0個百分點。

    （二）港口物流業(yè)務基本平穩(wěn)

      1-6月，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量累計達到546.60萬標箱，下降1.1%，降幅比一季度收窄0.2個百分點。其中，重箱為341.29萬標箱，下降2.6%，重箱比重為62.4%。值得注意的是，前5個月鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量累計增速均快于西部港區(qū)，6月由于北美航線減少4條，單月集裝箱吞吐量為92.48萬標箱，同比下降8.1%，環(huán)比下降4.0%。

      上半年，鹽田國際碼頭新增3臺岸吊，擁有岸吊總數(shù)達81臺，設備配置高于行業(yè)平均水平。首個車輛入倉手機預約系統(tǒng)在鹽田港物流20#倉上線，積極推動鹽田港后方陸域智能停車引導系統(tǒng)上線運行，物流信息智能化水平進一步提升。鹽田港集團聯(lián)手碧桂園集團、印尼力寶集團打造“印尼—深圳產(chǎn)業(yè)園”，邁出布局海外市場第一步。

      1-5月規(guī)模以上交通運輸倉儲業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤15.39億元，增長14.2%；實現(xiàn)營業(yè)收入52.85億元，增長14.5%，增速比一季度提高1.4個百分點，高出全市平均水平6.5個百分點，為近4年以來最高。分行業(yè)來看：水上運輸業(yè)得益于進出口貿(mào)易回升，營業(yè)收入平穩(wěn)增長；德邦物流對道路運輸貢獻最大，增長主要源于新拓展的快遞業(yè)務；裝卸搬運和運輸代理業(yè)營業(yè)收入較快增長則主要由于去年7月新成立的安能聚創(chuàng)供應鏈公司的帶動；瑞源冷鏈、?；菸锪鳌斑M出口凍肉”業(yè)務增長較快，對倉儲業(yè)拉動作用明顯。

     （三）工業(yè)行業(yè)增速一升一降

      工業(yè)增速下行壓力不減，但二季度以來降幅逐月收窄。1-6月，我區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值25.30億元，增長1.0%，今年以來增速首次由負轉正；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值249.64億元，下降7.9%，降幅較一季度收窄0.2個百分點。高技術產(chǎn)品制造業(yè)與黃金珠寶加工業(yè)仍然維持一升一降的運行態(tài)勢，占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別為30.7%、62.6%，高技術產(chǎn)品制造業(yè)比重比上年同期提高7.6個百分點，行業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整。

      黃金珠寶加工業(yè)降幅收窄，40家規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值156.15億元，下降18.0%，但降幅較一季度收窄1.4個百分點。造成黃金珠寶加工業(yè)困境的原因有：今年以來金價整體上漲近三成，但終端銷售并沒有回暖，同時不斷上漲的黃金價格壓縮了黃金珠寶加工企業(yè)利潤。高技術產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持較快增長，13家規(guī)模以上高技術產(chǎn)品制造企業(yè)完成產(chǎn)值76.68億元，增長18.2%，計算機、通信和其他電子設備制造企業(yè)表現(xiàn)亮眼，拉動作用明顯；生物醫(yī)藥行業(yè)銷售持續(xù)增長。

     （四）消費市場整體平穩(wěn)增長

      1-6月實現(xiàn)社會消費品零售總額32.92億元，增長7.8%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)商品零售額4.49億元，增長5.9%，增幅較一季度擴大3.1個百分點，精茂城開業(yè)以來為消費市場注入新的活力，百泰國禮打造文化黃金藝術精品，促進文化黃金收藏消費，銷售額增長較快。受主要旅游景點接待游客數(shù)減少的影響，餐飲消費繼續(xù)調(diào)整，限額以上住宿餐飲企業(yè)實現(xiàn)餐飲收入2.47億元，下降0.9%，降幅較一季度收窄3.9個百分點。

     （五）固定資產(chǎn)投資進度理想

      1-6月我區(qū)固定資產(chǎn)投資完成52.52億元，增長14.1%，年中增速創(chuàng)近五年新高，完成市下達目標任務115億元的45.7%。重大建設項目47個，完成投資30.03億元，占總投資額的57.2%。

      社會投資方面，投資結構加快優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)投資短板得到明顯加強。上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成17.98億元，下降15.0%，降幅比一季度收窄7.9個百分點，投資減少主要由于多個大型房地產(chǎn)項目接近收尾或竣工，土方清運問題導致部分新開工項目工程進展緩慢，但隨著十八小區(qū)改造、四季名門雅居、四季水岸雅居等項目如期推進，房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅有所收窄。非房地產(chǎn)開發(fā)投資完成24.19億元，大幅增長23.8%，其中產(chǎn)業(yè)類投資占比達七成，西港區(qū)碼頭、S886碼頭擴建、中通—百富新現(xiàn)代物流中心等重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進，漢邦多糖產(chǎn)業(yè)園、騰邦海搗網(wǎng)跨境商品展示交易中心等開工建設，對固定資產(chǎn)投資帶來新的增長動力。

      政府投資方面，上半年下達投資計劃188個（批），下達項目637個，下達資金16.2億元，占年度工程項目計劃21.6億元的75.0%。市區(qū)兩級政府共完成投資10.35億元，其中，區(qū)政府投資完成5.40億元，占政府投資比重達52.1%，增長33.4%（去年同期無市政府投資額），鹽田實驗學校主體完工，云海學校完成總形象進度45%，鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務中心主體結構封頂，軌道交通8號線工程、坪鹽通道工程、第六期保障性住房工程、中青路提升完善工程、東海道南段、沙頭角中學總體改造、東港公園等加快推進。

      三、經(jīng)濟運行中存在的突出問題

     （一）各類企業(yè)經(jīng)營面臨較大壓力

      當前經(jīng)濟不景氣，多數(shù)企業(yè)面臨著人工成本上升，員工流動率較高，同質產(chǎn)品低價惡性競爭等困難，經(jīng)營壓力較大。轄區(qū)144個規(guī)模以上交通運輸倉儲企業(yè)中，營業(yè)收入下降的有68個，下降面為47%，利潤為負的有93個，虧損面為63%；40個規(guī)模以上黃金珠寶加工業(yè)企業(yè)中，有27個產(chǎn)值下降，下降面為68%，較一季度擴大8個百分點；26個限額以上住宿餐飲企業(yè)，19個營業(yè)額下降，下降面達73%；傳統(tǒng)零售行業(yè)壓力漸顯，出現(xiàn)大幅下降。

    （二）外貿(mào)整體呈疲弱態(tài)勢

      1-6月，進出口總額110.61億美元，下降16.0%，降幅較一季度收窄9.0個百分點。進口總額、出口總額降幅較一季度分別收窄13.0和6.4個百分點，但依然都呈現(xiàn)兩位數(shù)下滑，“雙降”態(tài)勢未改。從出口主要產(chǎn)品看，除黃金珠寶產(chǎn)品外，其他出口產(chǎn)品降幅均有所收窄，但整體仍不容樂觀；從貿(mào)易方式來看，加工貿(mào)易持續(xù)下滑、降幅擴大。貿(mào)易發(fā)展外部環(huán)境正經(jīng)歷重大變化，加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉移放慢,企業(yè)要素成本持續(xù)上升，外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱。

    （三）經(jīng)濟存量增長乏力

      目前，我區(qū)經(jīng)濟新的增長點補充不足，依靠現(xiàn)有存量保持較快增長壓力較大。交通運輸倉儲業(yè)、營利性服務業(yè)增加值占我區(qū)GDP份額三成以上，是帶動經(jīng)濟增長的主要力量。交通運輸倉儲業(yè)貢獻較大的企業(yè)中，鹽田國際集裝箱碼頭公司營業(yè)收入增長3.8%，但剔除匯率影響，使用港幣結算，其營業(yè)收入為負增長；將去年7月底新成立的安能聚創(chuàng)供應鏈公司數(shù)據(jù)剔除，規(guī)模以上交通運輸倉儲業(yè)營業(yè)收入由原來增長14.5%降為增長7.0%。營利性服務業(yè)方面，東部華僑城、大百匯實業(yè)集團兩家企業(yè)營業(yè)收入同比降幅較大。

       四、對下一階段經(jīng)濟工作的措施建議

      （一）多措并舉積極服務企業(yè)

       一是積極主動、形式靈活地服務企業(yè)，深入了解總部企業(yè)生產(chǎn)運營情況，加強重點工業(yè)、外貿(mào)、物流等企業(yè)聯(lián)系，支持企業(yè)開展多元業(yè)務，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并同步做好政策對接，及時落實各項資助獎勵，最大程度協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難。二是加強鹽田綜合保稅區(qū)政策研究，創(chuàng)新海關監(jiān)管服務制度，改善通關環(huán)境，提高通關便利化水平，盡快完成鹽田綜保區(qū)海關新舊系統(tǒng)切換，推動跨境電子商務、保稅展示交易等通關服務平臺上線。三是招商養(yǎng)商兩手抓，繼續(xù)做好鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務中心、翡翠島、壹海城、大百匯產(chǎn)業(yè)園等新增產(chǎn)業(yè)空間的推介與引資。全力推動重點引進項目落地實施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。務必做好新落戶企業(yè)的后續(xù)管理和跟蹤服務，真正創(chuàng)造條件鼓勵轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。

      （二）借東進戰(zhàn)略推動跨越發(fā)展

       一是加大固定資產(chǎn)投資項目協(xié)調(diào)推進力度，及時解決項目建設存在的問題，確保軌道交通、疏港通道、拖車停車場等在建項目建設，加速推進城市更新項目特別是“工改工”項目的改造步伐。二是積極爭取承接市級產(chǎn)業(yè)項目和民生工程在我區(qū)布局實施，重視籌劃區(qū)級重大項目儲備，努力形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的項目滾動開發(fā)建設格局。三是盡快落實“十三五”重大項目，抓好重點片區(qū)規(guī)劃建設，加快推動小梅沙片區(qū)整體改造，加快鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃研究，積極申請納入市重點開發(fā)區(qū)域，推動相關項目早日落地實施。

     （三）加快創(chuàng)新轉型發(fā)展步伐

       一是大力實施“創(chuàng)新驅動”十大工程，完善政策制度體系，科學合理利用優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引創(chuàng)新型企業(yè)集聚，推進創(chuàng)客空間項目建設步伐，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。二是繼續(xù)支持黃金珠寶龍頭企業(yè)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源及銷售渠道，打造珠寶電商平臺，擴大互聯(lián)網(wǎng)銷售規(guī)模。加大技術研發(fā)投入，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，倡導黃金珠寶文化創(chuàng)意設計，注重打造特色黃金藝術精品。三是強化政策扶持和業(yè)態(tài)引導，豐富和提升精茂城、壹海城、大梅沙奧特萊斯等商業(yè)業(yè)態(tài)，推動企業(yè)有效利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術，實施線上線下相結合的經(jīng)營模式，培育消費新熱點。

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